人力資源社會保障部 財政部關于拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍提升使用效能的通知

 人社部發(fā)〔2021〕69號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：

根據(jù)2021年《政府工作報告》要求，為深入實施職業(yè)技能提升行動，切實提高勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍有關工作通知如下。

一、加大職業(yè)技能提升行動專賬資金統(tǒng)籌使用工作力度。各省級人力資源社會保障、財政部門要加大職業(yè)技能提升行動專賬資金（以下簡稱專賬資金）統(tǒng)籌管理工作力度，結合培訓工作進展和專賬資金結余情況，建立并落實專賬資金省級統(tǒng)籌使用工作機制，在本轄區(qū)內不同地域進行調劑使用，并向培訓任務重、資金出現(xiàn)短缺的地區(qū)傾斜，切實解決專賬資金結余和使用不平衡問題。市（地）級人力資源社會保障、財政部門要做好貫徹落實，加大當?shù)刭Y金調劑使用力度，確保各項職業(yè)培訓補貼政策落地落實。各省份要將統(tǒng)籌調劑情況于9月下旬前函報人力資源社會保障部、財政部。

二、進一步擴大職業(yè)培訓補貼政策覆蓋范圍。各地要按規(guī)定切實落實好企業(yè)職工、就業(yè)重點群體及易返貧致貧人員職業(yè)培訓補貼（含職業(yè)技能鑒定補貼，下同）和生活費（含交通費）補貼政策，打破戶籍和地域限制，支持幫助有培訓需求的人員就地就近接受培訓，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼和生活費（含交通費）補貼。根據(jù)就業(yè)需求，適當放寬勞動者參加補貼性職業(yè)技能培訓年齡限制，對確有就業(yè)能力和培訓需求，達到法定退休年齡但尚未按月領取基本養(yǎng)老金的，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓補貼和生活費補貼范圍。個體工商戶用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓補貼和生活費補貼范圍。企業(yè)和院校組織開展職業(yè)技能競賽實訓，可按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼（不含獲獎人員獎金、差旅費、交通食宿費、工雜費等其它費用）。

三、加強新職業(yè)培訓。要結合高質量發(fā)展對技能人才的急迫需求，結合平臺經濟、共享經濟發(fā)展形成的新就業(yè)需求和新就業(yè)形態(tài)，進一步健全新職業(yè)培訓的支持政策。有條件的地方可安排工作經費，加快新職業(yè)的標準開發(fā)、培訓包開發(fā)、教學計劃制定和教材建設。堅持就業(yè)導向，突出能力建設，大力開展新職業(yè)培訓。加快新職業(yè)評價機構的征集遴選工作，積極穩(wěn)妥推行社會化評價。動態(tài)調整培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄，將新職業(yè)培訓及時納入職業(yè)培訓補貼范圍。

四、強化職業(yè)培訓補貼政策執(zhí)行落實。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、培訓地、求職就業(yè)地參加培訓后取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證、特種設備作業(yè)人員證、培訓合格證書等），按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次（同一職業(yè)同一等級一年內不可重復享受）。加強實名制信息管理，支持常住地、培訓地、求職就業(yè)地破除戶籍限制，切實強化政策落實，加大培訓工作力度。

五、進一步加強職業(yè)培訓基礎工作。各省級人力資源社會保障、財政部門要加強培訓機構基礎工作?！笆奈濉逼陂g，繼續(xù)組織實施高技能人才培訓基地、技能大師工作室等建設項目，依托企業(yè)和院校，建設一批國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室。職業(yè)技能提升行動期間，可支持企業(yè)、院校和培訓機構購置培訓教學儀器設備，所需資金可從專賬資金列支。市（地）級以上人力資源社會保障、財政部門要充分考慮實訓設施設備升級改造等培訓基礎能力建設成本以及實訓耗材、培訓場租和培訓時長等綜合因素，合理確定和調整職業(yè)培訓補貼標準。要加大高技能人才培養(yǎng)力度，努力實現(xiàn)全國技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上、高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上的目標。

六、強化培訓質量和資金監(jiān)管力度。各級人力資源社會保障部門要嚴格培訓質量，強化過程監(jiān)管，進一步提高培訓針對性和有效性。健全政府購買服務機制，經辦力量確有不足的地區(qū)，可引入第三方社會機構承擔培訓機構審核、過程監(jiān)管等工作，加強培訓監(jiān)管和經辦服務能力。各級人力資源社會保障、財政部門要切實履行專賬資金使用管理責任，將培訓資金監(jiān)管作為風險防控的重要內容，依法依規(guī)依紀，管好管嚴管實，切實保障資金安全和使用效能。

人力資源社會保障部

財政部

2021年9月2日